警察庁と17道府県警の警察官が、昇任試験の対策問題集の設問や模範解答を執筆し、民間の出版社「EDU-COM」(東京)から現金を受け取っていた問題で、西日本新聞が同社の支払いリストに載る11府県警の現職警察官とOB(執筆時は現職)の計21人を取材したところ、

事実関係を認めた複数が「警察庁の慣習だった」と語り、中には無許可副業の違法性を認識しながらも「小遣い稼ぎだった」と開き直る人もいた。

【一覧】最高額は1500万円超 執筆額内訳

■警察庁発、歴々と

昨年11月中旬、奈良県内にあるのどかな山村。昨春、県警を退職した元警視の男性は、再就職先の役場にいた。リストによると、2012年8月~17年2月の4年7カ月間にわたり執筆。総額400万円の原稿料が支払われていたとされる。

「金のためにやっていたわけではないので金額は覚えていない」としながらも、リストの時期の執筆を認めた上で、同社の設立以前から他社にも原稿を書いていたと語った。

最初に執筆したのは警察庁に出向していた1997年。業者の依頼を受けた上司の理事官から「今回はこのテーマで書いてあげてよ」と割り振られ、原稿料も受け取るよう指示された。

自身も奈良県警の昇任試験の勉強に問題集を活用していたといい「こうやって出来上がるのか、と初めて知った」と振り返る。

リストには記載されていない17年3月以降も退職まで続けた。「悪と言われるならば必要悪だ。(問題集が)なくなったら後輩が困る」と開き直った。

リストには、警察庁への出向と執筆時期が重なる警察官が100人超に上る。4年間で約240万円を受け取ったとされる熊本県警の署長は、リストの事実関係について言葉を濁したが「かつて書いたことがある」と前置きし、出向者が執筆する理由を明かした。

警察庁の官僚は昇任試験がない。加えて、法律には詳しいが実務経験に乏しい官僚は、実情に応じた試験問題を作ることができない。

このため、都道府県警からの出向者に執筆を割り振るのだという。原稿料については「所属の運営費にする上司もいたし、(執筆者に)渡してくれる人もいた」と振り返り、

「キャリアも認めているんだから問題ない」と強調する。愛知県警の部長級幹部も出向時に、原稿料が部署の夜食代に当てられていたと証言する。

最近まで出向し、原稿を書いていた福岡県警の警察官によると、理事官から発注されるケースの他に、前任者から引き継がれることもあるという。


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ネットの反応

1.
所詮 おまわりも金は大好きだな…
2.
確かに公務員の副業は法律で禁止されていますが、時々報道されているような殆ど業務実態の無い公務員に税金が報酬として支払われるくらいなら、
個人でその技能を生かして本来の業務に差し支えない範囲の活動で対価を得る方が真っ当な気がします。
3.
警察官は、上司に絶対服従でしょう。それを見越してやらせた上の者が一番悪い。書いた本人も悪いが、上司に言われりゃ書かざるを得ないし、咎められたら居直りもするよね。
そこで「キャリアが認めているんだから問題ない」という台詞も出るのだが、正しくは「キャリアが認めたことが問題」かな。もっとたどれば制度自体に矛盾があって、放置している上層部が悪い、となるのかも。
4.
たとえ必要悪だとしても裁かれるのが法治国家。
5.
いろいろ疑われることもやめなさいよ。ただでさえ不祥事ばかりなんだし。ちゃんと税の申告はしてんのか?
6.
開き直る・・「現行犯逮捕!」って出来る仕事だから、
何か勘違いしてんんじゃないの?ちっとも偉く無いよ。
7.
制度の問題じゃないの。現場の人の知識が反映できるように制度を変えていかないといけない。
8.
公僕である警察官が副業するとか「必要悪」だとか、開き直りも甚だしい。
日本の警察のモラルは地に堕ちました
9.
開き直っていいんですね。国民皆が開き直ったら誰が収集するのでしょうか?
10.
西日本新聞の記者、馬鹿なの?
公務員が執筆し、原稿料を受領することはなんら問題ない。
国家公務員倫理規定事例集にも「原稿執筆に係る報酬を受け取って差し支えない」とある。
出版社が原稿依頼し、公務員が原稿執筆することになんの問題があるのか。
報告書などの提出を怠ったというなら、それは警察内部の問題では?

根深い癒着、とかわざわざ煽りたくて書いているとしか思えない。

11.
全員懲戒免職にすればいいだけのこと
12.
法の執行官が法律を破るようでは世も末
13.
申告してなきゃ脱税にもなる。
14.
いかに日本警察の遵法精神と知的水準が低いかがよくわかるな。
15.
合法化したらいいじゃないですか。


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16.
労力に対して相応の謝礼を受け取るのは当然と思うが。
17.
粛清が必要ですね。
18.
民間企業から謝礼程度じゃなくそれなりの報酬を得ていたのであれば、公務員による副業となると思いますが。
19.
じゃあ天下りやめろよ。どう見ても癒着だろ。
20.
警察官の兼業農家もだめってこと? お坊さんもだめ?
警察官の方が副業だというのであれば、それは弾劾されても仕方のないことであるが、主たる業務をしっかりこなし、その上で執筆活動なりするのであれば、別にいいんじゃないか。まあ、許可は必要だと思うけど。
21.
必要悪っていうのはそのとおりだと思うよ。なんでもかんでも正せばいいってもんじゃないよ。ただ、本当に必要なら合法化してあげたほうがお互いに気が楽なんじゃないかな。
22.
昇任試験問題集を執筆できる人間は限られる。
何らかの制度は必要だが、マスコミが叩いて潰すような話ではない。
23.
小遣い稼ぎを認めたって事は
副業を禁止してる公務員法に違反してるって事じゃないか。
即刻クビにして指名を公表するべきだ。
24.
警察や消防員も残業代が出ないのはおかしいと思う。犯人追ってる最中に「もう定時なんで!!」って帰る訳に行かないからね・・そこら辺をちゃんと整備しないと強く言えない・・
25.
管理職試験や受験参考書・問題集の執筆しとる公立学校の教員なんかなんぼでもおるぞ!
26.
副業をすべて認めれば?

満足いく給料がないのが最大の原因!!

最低月30万円(税金のぞく)が口座に入るようにすれば
働き手はいくらでも現れるし副業をする人も減るだろ

27.
正しいことでしょうか。投稿では擁護的なものがありますが、きちんと良、悪をしなければいけないと思います。
白黒つけると問題がありそうな集団に感じますが、国民には正しいことはOKで、間違ったことはNOと発信しなければ、法治国家ではないですよね。そこに勤めている方々は特にそう感じなければならないと思います。
28.
取り締まる立場の人がすき勝手にやってられると守る人も少なくなるでしょう。
29.
このように、公務員のアルバイトは〔原則は〕禁止なのだろう。

原則はね….

30.
小遣い稼ぎでも地方公務員法違反だ。「報酬を得ていかなる事業若しくは事務にも従事してはならない」に違反しているだろ。税金から給料貰い、更に小遣い稼ぎ、その上に開き直り。下衆の極みだな。首にしろ。


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